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其中蕪湖海螺投資有限公司后更名為安徽海創(chuàng)綠能環(huán)保集團股份有限公司。以上15家企業(yè)可參與本次招標。招標公告如下：

1、采購條件

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關規(guī)定，寧鄉(xiāng)市人民政府授權寧鄉(xiāng)市城市管理和綜合執(zhí)法局為實施機構，并委托湖南華冠工程項目管理有限公司對寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目社會投資人進行采購，采購形式為公開招標，現(xiàn)已通過資格預審，特邀請資格預審合格的社會資本參加投標。

2、項目概況及內(nèi)容

2.1項目名稱：寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目社會投資人采購項目。

2.2政府采購編號：NXCG-202112010033。

2.3采購代理編號：HGZC-CG-2021-66。

2.4項目授權主體：寧鄉(xiāng)市人民政府

2.5實施機構：寧鄉(xiāng)市城市管理和綜合執(zhí)法局

2.6項目概況：

2.6.1本項目選址在寧鄉(xiāng)市夏鐸鋪鎮(zhèn)鳳橋社區(qū)，寧鄉(xiāng)生活垃圾填埋場內(nèi)，地理坐標為 N：28°12′44〃，E：112°33′42〃，廠址北距寧鄉(xiāng)市市區(qū)約5.0km，G240國道從廠址東側約700m處南北向通過。寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電項目廠區(qū)圍墻內(nèi)用地面積約4.12hm2（約61.8 畝），寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電飛灰固化填埋項目用地面積約56畝。

2.6.2項目構成：本項目包含兩個子項目，分別為寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電項目和寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電項目配套飛灰填埋場項目。

2.6.3項目總投資約66271.13萬元，其中寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電項目總投資約61269萬元，寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電飛灰固化填埋項目總投資約5002.13萬元。

寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電項目總投資約61269萬元，其中建筑工程費17633萬元，設備購置費23640萬元，安裝工程費 6532萬元，其他費用9281萬元，預備費約2854萬元，鋪底流動資金約148萬元，建設期利息約1181萬元。根據(jù)對項目總投資進行的市場測試結果并參考其他項目總投資構成，對本項目可研報告建筑工程費調(diào)整為16633萬元，設備購置費調(diào)整為19226萬元，安裝工程費調(diào)整為5532萬元?？紤]到項目具體實際情況，另將本項目工程建設其他費用中的建設場地征用費由3586.1萬元調(diào)整為10000萬元整，故工程建設其他費用由9281萬元調(diào)整為15694.9萬元。寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電飛灰固化填埋項目總投資約5002.13萬元。項目總投資最終以竣工決算為準。

2.6.4建設內(nèi)容：寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃處理規(guī)模為日處理生活垃圾1000 噸，配置2×500噸/日機械爐排焚燒爐及中溫次高壓余熱鍋爐+1×25MW凝汽式汽輪發(fā)電機組。寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電飛灰固化填埋場規(guī)劃總庫容為32.47萬m3。

2.6.5運營內(nèi)容：項目運營期內(nèi)項目公司對焚燒發(fā)電廠及飛灰填埋場設施進行運營、維護維修（包括設施設備更新）、垃圾處理、焚燒發(fā)電、滲濾液處理（含原垃圾填埋場滲濾液處理，分別建設發(fā)電廠滲濾液處理設施和填埋場滲濾液處理設施）、飛灰運輸、飛灰填埋及管理等工作，通過出售上網(wǎng)電量獲得的售電收入和政府支付的垃圾處理服務費回收投資并獲取合理收益。

2.7建設要求：

2.7.1工藝路線：

本項目采用機械爐排爐工藝，配置相應余熱鍋爐與汽輪發(fā)電機組；煙氣凈化處理系統(tǒng)采用“SNCR脫硝+半干式反應塔脫酸+活性炭吸附+袋式除塵器除塵，預留 SCR”組合式工藝的煙氣凈化裝置；垃圾滲濾液處理采用“預處理＋UASB厭氧反應器＋MBR生化處理系統(tǒng)+NF納濾膜系統(tǒng)+RO反滲透系統(tǒng)”處理工藝；飛灰采用“化學藥劑穩(wěn)定化/水泥固化”處理工藝。

2.7.2主要污染物排放標準：

1）煙氣污染物排放指標按照《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）標準執(zhí)行。本項目的煙氣污染物排放指標如下：

煙氣污染物排放設計值

注：表中各項標準限值均以標準狀態(tài)下含11%O2的干煙氣為參考值換算。

2）滲濾液進入滲濾液處理系統(tǒng)進行處理，滲濾液及垃圾卸料區(qū)沖洗排放量日平均約 300m3/d，前期雨水及垃圾填埋場滲濾液排放量日平均約200m3/d。處理出水水質(zhì)達到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》(GB/T19923-2005)的有關水質(zhì)標準后，回用作為廠區(qū)循環(huán)冷卻水補充水。

3）生產(chǎn)、生活廢水經(jīng)處理達到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》 GB/T19923-2005 和《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》GB/T18920-2002 的有關水質(zhì)標準后，回用作為汽機循環(huán)冷卻水補充水及綠化用水、道路灑水。

4）飛灰在廠內(nèi)螯合穩(wěn)定處理后，滿足《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術規(guī)范（試行）》（HJ1134-2020）相關要求后，進入填埋場進行分區(qū)無害化填埋處理，最終以批復的環(huán)評報告為準。

5）爐渣可運輸至水泥廠或附近建材廠作建筑材料，實現(xiàn)資源化綜合利用。

注：主要污染物排放標準詳見《附件1 垃圾焚燒發(fā)電廠技術規(guī)范和技術要求》，項目污染物排放標準最終以環(huán)評批復為準。運營維護相關法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和管理辦法在合作期內(nèi)有變化的，按變化后的標準執(zhí)行。

2.8合作期限：

考慮到項目實際需要，項目合作期為自PPP項目合同生效起356個月，其中建設期為20個月（含寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電飛灰固化填埋項目建設期），運營期336個月。

2.9項目公司股權結構：

本項目成立項目公司，項目資本金比例占總投資的30%，項目公司注冊資本約為19881萬元，由社會資本方單獨出資，占股100%，社會資本方應在中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)全部以現(xiàn)金形式出資到位，資本金以外的投資金額由項目公司融資解決。

2.10項目運作方式

項目運作采用BOOT（建設-擁有-運營-轉(zhuǎn)讓）模式,具體說明如下：

（1）經(jīng)寧鄉(xiāng)市人民政府授權，寧鄉(xiāng)市城市管理和綜合執(zhí)法局作為本項目的實施機構；

（2）社會資本方占股100%在寧鄉(xiāng)市獨資成立項目公司。項目公司負責依法融資并按照貸款協(xié)議償還貸款；

（3）寧鄉(xiāng)市城市管理和綜合執(zhí)法局作為本項目的實施機構，與項目公司簽訂《寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電項目PPP項目合同》等法律文件，授予項目公司寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營權，行使特許經(jīng)營監(jiān)管職能；

（4）特許經(jīng)營期內(nèi)，項目公司負責本項目的投資、融資、施工圖設計、建設、運營、管理和維修（包括項目設施設備更新）等工作，并享有項目及其附屬設施的所有權、使用權、經(jīng)營權和收益權；項目公司負責生活垃圾焚燒處理；寧鄉(xiāng)市城市管理和綜合執(zhí)法局負責提供生活垃圾并監(jiān)督特許經(jīng)營活動；

（5）運營期內(nèi)，項目公司通過出售上網(wǎng)電量和政府支付的垃圾處理服務費收回投資并獲取合理收益；

（6）特許經(jīng)營期期末，項目公司對本項目設施進行全面恢復性大修后，將項目設施及相關資料的所有權、使用權、經(jīng)營權、收益權，全部完好、無償移交給寧鄉(xiāng)市城市管理和綜合執(zhí)法局或?qū)庎l(xiāng)市人民政府指定的其他機構；

（7）特許經(jīng)營期結束后，項目公司依法進行清算。

2.11回報機制：

本項目屬于準經(jīng)營性項目，采用“可行性缺口補助”的回報機制，寧鄉(xiāng)市政府應以支付垃圾處理服務費的方式彌補其缺口部分，即：項目公司的收入包括售電收入和垃圾處理服務費兩部分。

3、投標人資格要求

3.1 已通過本項目資格預審。

4、評審辦法

本項目采用綜合評分法。

5、招標文件的獲取

5.1凡符合投標資格要求（已通過本項目資格預審的社會資本）并有意參加投標者，請登錄《長沙市政府采購網(wǎng)》（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）或《長沙公共資源交易電子服務平臺》（http://fwpt.csggzy.cn）下載招標文件及相關附件。

5.2各投標人自行在以上網(wǎng)站下載或查閱招標相關文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏采購人或者采購代理機構概不負責。

5.3招標文件的紙質(zhì)和電子版本，以在政府采購網(wǎng)站公告的為準。

6、開標時間、投標文件遞交的截止時間及地點

6.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2022年5月24日9時00分（北京時間）；地點為長沙公共資源交易中心【長沙市岳麓區(qū)岳華路279號（岳華路與府中路交匯處）】相應開標室，逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購人拒絕接收。

6.2 開標時間為2022年5月24日9時00分（北京時間）；地點為長沙公共資源交易中心【長沙市岳麓區(qū)岳華路279號（岳華路與府中路交匯處）】相應開標室。

6.3 開標時，企業(yè)法定代表人單獨攜帶法定代表人身份證明原件（另需提供有效證件復印件一份，有效證件包括組織機構代碼證或營業(yè)執(zhí)照或稅務登記證任一項均可）；或者授權委托代理人單獨攜帶法定代表人授權委托書原件、法定代表人身份證明原件及被授權人在投標單位近三個月（2022年1月～2022年3月）內(nèi)任意一個月的依法繳納社會保險的證明復印件準時參加開標會議，參加開標人員需攜帶身份證原件。境外企業(yè)提供具有同等效力的證明材料。未按上述要求參加開標會議的，其投標將被拒絕。

7、招標文件公告期限

招標文件公告期限：2022年4月25日17時至2022年5月5日17時止（5個工作日）

8、公告發(fā)布媒介

8.1本次招標公告在《長沙政府采購網(wǎng)》和《長沙公共資源交易電子服務平臺》同時發(fā)布，網(wǎng)址分別為：（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）和（http://fwpt.csggzy.cn）。

9、其他

本項目不采用電子化招標采購，采用紙質(zhì)化招標，疫情期間各投標人須遵守長沙公共資源交易中心的相關規(guī)定。

10、聯(lián)系方式

實施機構：寧鄉(xiāng)市城市管理和綜合執(zhí)法局

地 址：寧鄉(xiāng)市玉潭街道第二行政中心1號棟

聯(lián) 系 人：周國求

聯(lián)系電話：0731-87841126

采購代理機構：湖南華冠工程項目管理有限公司

地 址：寧鄉(xiāng)市玉潭街道花明北路與二環(huán)路交匯處（中央領御）2棟1108號

聯(lián) 系 人：李云崗

聯(lián)系電話：0731-87887809

采購監(jiān)管部門：寧鄉(xiāng)市政府采購事務中心

聯(lián)系電話：0731-88980293